發布時間(jian):
2017-08-15 00:00
人(ren)說,預則(ze)立,不預則破。準确掌(zhang)握礦業發(fa)展的新動(dong)态、新(xin)趨勢(shi),在經濟新(xin)常态下(xia),有(you)利于(yu)我們(men)摸準脈搏(bo),把握大(da)勢(shi),有的(de)放矢(shi),推進礦業(ye)科學可持續發(fa)展。
礦業發(fa)展的(de)趨(qu)勢(shi)與方向,主(zhu)要取決于(yu)全球(qiu)礦(kuang)業市場形勢(shi),我(wo)國工業(ye)化、現(xian)代化建設對礦(kuang)産資(zi)源的(de)需求(qiu),經(jing)濟(ji)發展的路(lu)徑(jing)選(xuan)擇以(yi)及與礦(kuang)業(ye)有關(guan)的政(zheng)策取向,等(deng)等。
國土資(zi)源部(bu)部長姜(jiang)大明在(zai)去年(nian)于天(tian)津舉(ju)行的中國國際(ji)礦業(ye)大會(hui)上敏(min)銳地指出,“全球(qiu)礦業發展正呈(cheng)現出(chu)一(yi)些不同(tong)以往(wang)的(de)新變化(hua),如傳統(tong)市(shi)場容(rong)量相(xiang)對(dui)縮(suo)小,但(dan)新的(de)發展領域(yu)不斷拓展(zhan);傳統(tong)增長動力(li)逐步(bu)減弱(ruo),但新(xin)的發展動能正(zheng)在形(xing)成;傳統治理模(mo)式趨(qu)于弱化,但(dan)新的合作(zuo)機制顯露(lu)生(sheng)機。”這一(yi)席話,應該是迄(qi)今官(guan)方(fang)對于世(shi)界礦業(ye)形(xing)勢變(bian)化的(de)權威表述(shu)。
事實上(shang),近幾年來,特别是(shi)我國(guo)經濟進(jin)入(ru)新常(chang)态後(hou),我國(guo)的礦(kuang)業發(fa)展已(yi)經或(huo)正在(zai)呈(cheng)現一些(xie)新迹象(xiang)、新(xin)特點(dian)與新(xin)趨(qu)勢(shi),而這(zhe)些新(xin)變化(hua),有可能演變成爲今(jin)後礦業發(fa)展的方向(xiang),進(jin)而(er)深刻(ke)地影響(xiang)并(bing)徹底(di)改變(bian)中(zhong)國礦業(ye)的發(fa)展(zhan)模式。那(na)麽,我(wo)國的礦業(ye)發展到底顯現(xian)出哪些新迹象(xiang)、新特點與新趨勢呢(ne)?
首先,煤炭(tan)的高效(xiao)、清(qing)潔利(li)用将成爲我國(guo)能源革命(ming)的方向。目(mu)前(qian),在我國(guo)不少(shao)城市(shi)出現(xian)霧霾、空(kong)氣(qi)質量(liang)下降的情(qing)況下(xia),不少(shao)人包(bao)括社(she)會輿論将矛頭直接(jie)指向煤炭(tan),提出(chu)“去(qu)煤(mei)化”。其(qi)實,這是不了解(jie)中國能源(yuan)資源的主(zhu)觀(guan)臆想。事(shi)實上(shang),我國(guo)能源(yuan)資源結(jie)構(gou)有一(yi)個不容忽(hu)視的(de)特點,那(na)就是“多(duo)煤、貧油(you)、少(shao)氣(天然氣)”。煤炭占我(wo)國一(yi)次能(neng)源生産的(de)70%以上(shang)。在别(bie)的能(neng)源礦(kuang)産開發沒有(you)取(qu)得足(zu)以改變現(xian)有格(ge)局的(de)情況下,在(zai)今後一段(duan)相當(dang)長的(de)時間(jian)内,煤(mei)炭仍将是(shi)我國(guo)的主(zhu)要(yao)能源資(zi)源。
煤炭在(zai)中國(guo)的基礎能(neng)源地(di)位,決(jue)定(ding)了(le)其在中國能(neng)源革命(ming)中的(de)主角身份(fen)。因此(ci),中(zhong)國(guo)能源(yuan)革命(ming)的方(fang)向不(bu)是“去(qu)煤”,而(er)是“淨(jing)煤”,即煤(mei)炭(tan)潔淨(jing)化。煤炭的發展(zhan)方向是高(gao)效、清潔利用和可持(chi)續發展(zhan),把(ba)煤炭開采(cai)和(he)利用對(dui)社會的(de)影(ying)響降到最(zui)低程(cheng)度,這(zhe)應該(gai)是(shi)中國能(neng)源未(wei)來發(fa)展的(de)方向之(zhi)一(yi),也是(shi)現實(shi)選(xuan)擇。
其次(ci),戰略性礦(kuang)産将(jiang)成新興戰(zhan)略性(xing)産業的支(zhi)撐。據有關專家研究(jiu),近年(nian)來,歐(ou)盟和(he)美國(guo)等(deng)大多數(shu)發達國家制定(ding)了符(fu)合自(zi)身利(li)益和(he)發展的戰(zhan)略性(xing)礦産(chan)目錄(lu),無一例外(wai)的包(bao)括“三(san)稀(xi)”礦産和(he)非金(jin)屬礦(kuang)産,其中多種主(zhu)要來(lai)自中(zhong)國。
在(zai)我國(guo),2016
年11月(yue),國務院批(pi)複通(tong)過的(de)《全國(guo)礦産(chan)資源(yuan)規劃(hua)(2016~2020年)》首(shou)次(ci)将(jiang)24種礦(kuang)産列(lie)入戰(zhan)略性(xing)礦産目錄(lu)。其中:能源礦産(石油(you)、天然(ran)氣(qi)、頁(ye)岩氣、煤炭(tan)、煤層(ceng)氣、鈾(you));金屬礦産(鐵、鉻(ge)、銅、鋁(lü)、金、鎳、鎢、錫(xi)、钼、銻(ti)、钴(gu)、锂(li)、稀土(tu)、锆);非(fei)金(jin)屬礦産(chan)(磷、鉀(jia)鹽、晶(jing)質石(shi)墨、螢(ying)石)。
戰略性(xing)礦産原材(cai)料用(yong)途廣(guang)闊。以發展(zhan)新能(neng)源汽車産(chan)業爲(wei)例。專家推(tui)算,根據(ju)我國新(xin)能源(yuan)汽車的發(fa)展規劃,到2025年,新(xin)能源汽車保有(you)量估計(ji)将達到(dao)3262萬輛(liang)。據此預測(ce),到2025年,我國(guo)新能源汽(qi)車動力電(dian)源對用幾種戰略性(xing)礦(kuang)産的需(xu)求分(fen)别爲(wei):碳酸锂41~57萬(wan)噸,相當于(yu)2016年全國消(xiao)費量(liang)的6.6倍(bei);钴爲4.1~9.84萬噸(dun),相當于2016年(nian)全國消費(fei)量的157%;鎳爲(wei)6.3~7.1萬噸(dun),相當(dang)于2016年全國(guo)消費量的(de)6.9%;石墨達32.8萬噸,相當于2016年全(quan)國石(shi)墨消(xiao)費(fei)量(liang)的53.4%。顯(xian)然,未(wei)來戰(zhan)略新(xin)興産業(ye)礦(kuang)産的(de)需求(qiu)量和市場(chang)不容小視(shi)。
第三,實施“三深(shen)”科技(ji)創新戰略将加(jia)快。目(mu)前(qian),我(wo)國礦(kuang)業總體(ti)上(shang)大而(er)不強(qiang),傳統的發(fa)展模式已(yi)不可(ke)持續,建設創新(xin)驅動(dong)型礦業是(shi)中國(guo)礦(kuang)業由大(da)變強的必(bi)由之路。而地球(qiu)深部(bu)蘊藏了絕(jue)大部分的資源(yuan)和能(neng)源。此外(wai),在(zai)月球(qiu)以及(ji)其它(ta)小行(hang)星上也蘊藏着(zhe)極其(qi)豐富(fu)的礦(kuang)産資源(yuan)。
2016年底,國(guo)土資(zi)源(yuan)部(bu)印發(fa)《國土(tu)資源“十三(san)五”科(ke)技創(chuang)新發(fa)展規(gui)劃》,明(ming)确提出全面實施深(shen)地探測、深(shen)海探(tan)測、深空(kong)對(dui)地觀(guan)測和土(tu)地(di)工程(cheng)科技(ji)“四(si)位一體(ti)”的科(ke)技(ji)戰略。
深(shen)部找礦和(he)采礦(kuang)将有巨(ju)大(da)的發(fa)展空(kong)間。從理論(lun)上講,地球(qiu)内部可利(li)用的成礦(kuang)空間(jian)分(fen)布(bu)在從地表到(dao)地下1萬(wan)米。據(ju)統計,未來(lai)10年内(nei),我國将有(you)1/3以上金(jin)屬礦山開采深度(du)達到(dao)或超過(guo)1000米(mi)。但我(wo)國現有(you)的采礦(kuang)模式、采掘(jue)裝備(bei)、采礦工藝技術(shu)遠落(luo)後(hou)于(yu)深部(bu)開采(cai)發展的需(xu)求。因此,從現在(zai)起,針對2000~5000米以深(shen)的“三高能”的開(kai)采環(huan)境(jing),我(wo)們必(bi)須尋(xun)求超(chao)深采礦理(li)論(lun)與技術(shu)的新突破(po),解決(jue)礦岩(yan)儲(chu)能的控(kong)制、避災與(yu)礦岩儲能(neng)轉化與利(li)用的(de)技術難題(ti),走出(chu)一條中國(guo)式的“深地(di)開采(cai)”的道(dao)路(lu)來。要實(shi)現深部綠色開(kai)采,支撐(cheng)深部采(cai)礦集約化(hua)、連續化、遙(yao)控化(hua)和智(zhi)能化,我們在采(cai)礦理(li)念、模式、技(ji)術上(shang)都(dou)必(bi)須有創新(xin)性(xing)的發展(zhan),因此加(jia)大(da)力度研究、引進、開發(fa)智能(neng)采、裝、運設備,智(zhi)能(neng)導航技(ji)術等十分(fen)必要(yao)。
深(shen)海寶藏(cang)也蘊(yun)藏着(zhe)豐富(fu)的礦(kuang)産資源。以(yi)油氣爲(wei)例,據統(tong)計,全(quan)世(shi)界的海(hai)洋石油資(zi)源儲(chu)量約400
億噸(dun)(油當(dang)量),全(quan)球海(hai)洋油(you)氣資(zi)源(yuan)約占全(quan)部油氣儲(chu)量的(de)34
%,探明(ming)率大約爲(wei)30%。已有資(zi)料(liao)表明(ming),在豐(feng)富的海上(shang)油氣資源(yuan)中,大(da)陸架(jia)約占(zhan)60%左右(you),深水(shui)、超(chao)深(shen)水的(de)資源(yuan)量占(zhan)全部(bu)海洋資源(yuan)量的(de)30%~40%,是世界油(you)氣的(de)重要接替(ti)區。
但從近(jin)淺海向深(shen)遠海(hai)發展(zhan)面臨(lin)的最(zui)大挑戰,就(jiu)是能否掌(zhang)握在(zai)深海(hai)進(jin)入、深海(hai)探測、深海(hai)開發方面(mian)的關鍵技(ji)術,能否(fou)在裝備(bei)、技術能(neng)力上實(shi)現跨越式(shi)突破,誰掌(zhang)握深(shen)海高(gao)新技(ji)術誰(shui)就能捷足(zu)先登(deng)。雖然(ran)與美國、日(ri)本、俄(e)羅斯及(ji)個(ge)别歐(ou)盟國家相比還(hai)存在(zai)差距(ju),但經(jing)過多年的(de)發展,我國在海(hai)洋探(tan)測與鑽(zuan)探(tan)方面(mian)取得(de)了很(hen)大進(jin)步。如(ru)2015年“海(hai)洋石(shi)油981”建(jian)成(cheng)後,我國(guo)在深海油氣開采領域已(yi)經建(jian)成了一批(pi)高端(duan)深水(shui)裝備,掌握(wo)了全(quan)套深海開發技(ji)術,并具備(bei)了參(can)與(yu)國際高(gao)端深水(shui)市場競(jing)争的(de)實力。中國(guo)深海(hai)采(cai)油将不(bu)再“望(wang)洋興歎”。
目(mu)前,我(wo)國共(gong)有4個(ge)海上油氣(qi)産區(qu),其中(zhong),南海是我(wo)國未來海(hai)洋油(you)氣資(zi)源開采的(de)重中之(zhi)重(zhong),具有(you)成爲(wei)全(quan)球第四(si)大海上油(you)氣産(chan)區的(de)開發潛質(zhi)。前不(bu)久,中(zhong)國地(di)質調(diao)查(cha)局(ju)廣州(zhou)海洋(yang)地質(zhi)局在南海(hai)神(shen)狐海域(yu)連續(xu)試采(cai)天然(ran)氣水合物(wu)60天,取(qu)得了(le)持續(xu)産氣(qi)時間最長、産氣(qi)總量最大、氣流(liu)穩定(ding)、環境安全(quan)等多(duo)項重(zhong)大突破性成(cheng)果(guo)。國土(tu)資源部(bu)、廣(guang)東省(sheng)政府(fu)、中(zhong)石油集(ji)團已(yi)計(ji)劃共同(tong)在南海北部神(shen)狐海域(yu)選(xuan)擇重(zhong)點海區啓動天(tian)然氣(qi)水合物勘(kan)查開發先導試(shi)驗區(qu)建設(she)。
深空(kong)探測(ce)是(shi)未來國(guo)際科(ke)技競(jing)争的主戰(zhan)場之一。據(ju)科學家(jia)分(fen)析,太(tai)空中(zhong)很多星球(qiu)可能蘊藏着極(ji)其豐富(fu)的礦物(wu)資源(yuan)。我國(guo)除了(le)深空(kong)對(dui)地觀測(ce)外,已(yi)經實(shi)現了(le)3次載(zai)人航天,并(bing)向月(yue)球表面發(fa)射了(le)“嫦娥号”無(wu)人探測器,目前(qian)正在(zai)開發(fa)新一(yi)代多用途(tu)載人飛船,預計在2020年(nian)前後建(jian)成(cheng)中國(guo)人自(zi)己的(de)空間(jian)站。中科院(yuan)院士(shi)葉培建曾表示(shi),小行(hang)星(xing)資(zi)源開(kai)發必将是未來(lai)航天(tian)發展方向(xiang)之一(yi)。“我國(guo)隻要(yao)去做,10年内就能開展(zhan)示範(fan)性工(gong)程;要(yao)實現大規(gui)模開(kai)采(cai),大約需(xu)要50年左(zuo)右。”
第四,綠色(se)發展将成(cheng)爲礦山的最基(ji)本要(yao)求。綠色是(shi)永續(xu)發展(zhan)的必(bi)要條(tiao)件和(he)人民(min)對美好生(sheng)活追(zhui)求的(de)重(zhong)要(yao)體現(xian)。堅持綠色(se)發展,以資(zi)源節約推(tui)動生(sheng)态(tai)文(wen)明建設,促(cu)進人(ren)與自(zi)然和諧共(gong)處,始終是(shi)國土資源(yuan)工作(zuo)的主(zhu)戰場。
爲全(quan)面推(tui)進綠(lü)色礦山(shan)建(jian)設工(gong)作,2017年(nian)5月,國土資(zi)源部(bu)、财(cai)政部、環境保(bao)護(hu)部、國家(jia)質檢(jian)總局、銀監(jian)會、證(zheng)監會(hui)聯合(he)印發《關(guan)于(yu)加快建設綠(lü)色礦山(shan)的實施(shi)意(yi)見》,明确了(le)綠色(se)礦山(shan)建設(she)三(san)大建設(she)目标(biao):一(yi)是基本(ben)形成(cheng)綠(lü)色礦山(shan)建設(she)新格局,二(er)是探索礦(kuang)業發(fa)展方式轉變新(xin)途徑,三是(shi)建立(li)綠色(se)礦(kuang)業發展(zhan)工作(zuo)新機(ji)制。屆(jie)時,我國将樹立(li)千家(jia)科技(ji)引領、創新(xin)驅(qu)動型綠(lü)色礦山(shan)典(dian)範,實(shi)施百(bai)個綠色勘(kan)查項(xiang)目示(shi)範,建(jian)設50個(ge)以上(shang)綠色(se)礦業發展(zhan)示範(fan)區,形(xing)成(cheng)一批可(ke)複制(zhi)、能推(tui)廣的(de)新模(mo)式(shi)、新機制(zhi)、新制度。
同(tong)時,《實(shi)施意(yi)見》提(ti)出多(duo)項支(zhi)持(chi)政策:從開采(cai)總量指标(biao)調控(kong)、礦業權投(tou)放等(deng)方面,依法(fa)優先向綠(lü)色礦山和綠(lü)色礦業(ye)發展示(shi)範(fan)區傾斜;從(cong)規劃規模(mo)、年度(du)計劃指标、新增(zeng)采(cai)礦(kuang)用地(di)取得、存量(liang)用地(di)使用(yong)等方面,支(zhi)持和(he)保障(zhang)綠色(se)礦山(shan)企(qi)業和示(shi)範區轉型(xing)發展(zhan)的用地需求;從(cong)統籌中央(yang)地方财政資金安排(pai)、實施高新技術(shu)企業(ye)稅(shui)費減免(mian)政策(ce)等方(fang)面,加大對(dui)綠色礦山(shan)的支持等(deng)。
第五(wu),礦山(shan)開采數字(zi)化、智能化将日益普(pu)及。數(shu)字化(hua)、智能(neng)化開(kai)采是(shi)通過(guo)對礦(kuang)山生(sheng)産對(dui)象和過程(cheng)進行(hang)實時、動态(tai)、智能(neng)化監(jian)測與(yu)控制(zhi),實現礦山(shan)開采(cai)的安(an)全、高(gao)效、經(jing)濟和(he)經濟(ji)效益最(zui)大化。它(ta)的意(yi)義主(zhu)要在(zai)于采用(yong)現(xian)代高新技(ji)術(shu)提升傳(chuan)統産業,推(tui)動我國礦(kuang)山采(cai)掘向(xiang)安全(quan)、高(gao)效(xiao)、經濟(ji)、綠色(se)與可(ke)持續(xu)發展,增(zeng)強(qiang)我國礦業(ye)行業(ye)的核(he)心競争(zheng)能(neng)力,這也是(shi)推進礦山(shan)數字化(hua)、智(zhi)能化礦山(shan)的(de)終極目(mu)标。
礦(kuang)業發(fa)達國家建(jian)設(she)數(shu)字化(hua)、智能化(hua)礦山已取得(de)長(zhang)足進展(zhan),不僅開發(fa)了具有自(zi)動(dong)化(hua)或智(zhi)能化功能的采(cai)礦設備,而(er)且開(kai)發了多種智能礦山的技術與(yu)裝備(bei)系(xi)統,如AotoMine系(xi)統、OptiMine系統和MineLan系統(tong)。
我國許(xu)多礦山(shan)逐步(bu)由(you)淺層開(kai)采轉向深(shen)部開(kai)采。由于地下礦(kuang)山的(de)資(zi)源(yuan)禀賦條件(jian)、開采工藝(yi)、生産流(liu)程(cheng)、生産裝備(bei)的差(cha)異,以(yi)及資源的不确(que)定性和動态性(xing)、工作場所(suo)的離散型(xing)、生産力要(yao)素的移動(dong)性、生産環境的高危(wei)險性等特(te)點,形(xing)成了(le)諸多難題(ti),緻使(shi)礦山(shan)企業(ye)生産(chan)效率低下(xia),事故頻發。在這(zhe)種情況下,爲了(le)提高我國(guo)礦山(shan)的技(ji)術實(shi)力,開(kai)展礦山智(zhi)能開(kai)采技術研(yan)究并(bing)逐步(bu)推廣與實(shi)現礦(kuang)山(shan)智能開(kai)采就顯得(de)尤爲重要。
第六,跨國(guo)礦業(ye)企(qi)業将活(huo)躍在(zai)世(shi)界的舞(wu)台上。近年(nian)來,西(xi)方國家重新推(tui)行貿易(yi)保(bao)護主(zhu)義,這些國家的(de)礦業巨(ju)頭和跨(kua)國公(gong)司(si)憑借其(qi)雄厚(hou)的(de)資(zi)本和早已占(zhan)據(ju)的資(zi)源領地,不斷加(jia)強兼并和(he)壟斷(duan)重要礦産(chan)資源。據有(you)關資料,全(quan)球排(pai)名前五到(dao)十位(wei)的跨國公(gong)司,占有(you)全(quan)球鐵、銅、鋁(lü)、鋅50%以上的(de)儲量和(he)産(chan)量。世界前(qian)八家跨國(guo)礦業公司(si)擁有(you)全球(qiu)礦(kuang)業資本(ben)市場(chang)75%份額。
在全球化(hua)和競争日(ri)益激(ji)烈的大背(bei)景下(xia),做大不應(ying)是我國(guo)礦(kuang)山企(qi)業發展的(de)終極(ji)目标。應在(zai)做大(da)的基(ji)礎上做優(you)做強,成爲(wei)具有全球(qiu)競争力的(de)世界(jie)級(ji)大(da)企業(ye),才能在全(quan)球礦(kuang)業舞台(tai)長袖善(shan)舞。
首先,中(zhong)國礦山企(qi)業必(bi)須樹立全球化(hua)經營理(li)念(nian),積極(ji)參與(yu)全球(qiu)并購(gou)與投(tou)資(zi),學會在(zai)國際(ji)市場生存(cun)與發展,
積(ji)極向(xiang)全球(qiu)化公司轉(zhuan)型,打造具有強大國(guo)際競争力(li)的跨國(guo)公司。其(qi)次,技(ji)術優(you)勢已(yi)成爲企業(ye)競争(zheng)制勝和(he)長盛不(bu)衰的基石(shi)。走創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展道(dao)路,應(ying)當中國大(da)型企業(ye)成爲全(quan)球性大型公司(si)的不(bu)二(er)選擇。最(zui)後,如(ru)何讓(rang)自身(shen)品牌獲得(de)來自(zi)不同(tong)國(guo)家(jia)、具有(you)不同(tong)文化背景(jing)、宗教(jiao)信(xin)仰(yang)的國(guo)際用(yong)戶的認可(ke),是中國礦(kuang)山企業必須(xu)面(mian)對的(de)嚴峻(jun)挑戰。中國(guo)企業(ye)應當通過(guo)積極履行(hang)企業(ye)社會責任、尊重(zhong)當地文(wen)化與宗教信仰、關心社(she)區發展、依(yi)法合(he)規經(jing)營,
來進一(yi)步強化當(dang)地消(xiao)費者(zhe)對品牌的(de)尊重(zhong)與認(ren)可。
第(di)七,礦(kuang)業(ye)文化會(hui)越來越受到重視。陶(tao)瓷文(wen)化、青(qing)銅器文化、鐵冶(ye)文化(hua)等礦(kuang)業文(wen)明,促(cu)進了(le)中國古代經濟(ji)社會(hui)的發(fa)展,并(bing)爲人(ren)類文明進步作(zuo)做了巨大(da)貢獻(xian),使中(zhong)國成爲四(si)大文(wen)明(ming)古國之(zhi)一。在(zai)世界(jie)範圍(wei),礦産資源(yuan)(作爲(wei)原材料(liao)和動力(li))的大量使(shi)用促(cu)進了現(xian)代地質(zhi)學、礦(kuang)床(chuang)學與找(zhao)礦學(xue)的發展;反(fan)過來(lai),相(xiang)關(guan)學科(ke)的研究成(cheng)果又(you)促進(jin)了礦(kuang)産資源的勘查與開(kai)發。
在未來(lai)的礦業科(ke)學發展和(he)生态(tai)文明(ming)建設(she)過程(cheng)中,我們既(ji)要系統地總結與歸(gui)納中國曆(li)代以來的(de)礦業(ye)文明與(yu)礦業文(wen)化的優(you)秀(xiu)成果,也要(yao)吸取世界(jie)各國在以(yi)礦業開發促進(jin)人類(lei)文明(ming)與進(jin)步過(guo)程所積澱(dian)的先(xian)進的礦(kuang)業(ye)文化(hua);同時(shi)要與時俱(ju)進,研(yan)究當(dang)今世(shi)界礦(kuang)業(ye)發(fa)展的(de)新特點、新(xin)趨勢(shi)、新挑(tiao)戰(zhan)與新機(ji)遇,從而(er)使(shi)我們(men)的礦(kuang)業(ye)文化既(ji)有深厚的曆史(shi)底蘊,又具(ju)鮮明(ming)的時(shi)代特征,成(cheng)爲一(yi)種文化軟(ruan)實力,爲現(xian)代礦業發展提供遵(zun)循、指引與(yu)方向(xiang)。
第八,共享理念(nian)将貫穿于(yu)礦業(ye)開發(fa)的(de)始終。共(gong)享是(shi)中國(guo)特色社會(hui)主義的本(ben)質要求。包容共(gong)享是礦(kuang)業(ye)發展(zhan)的核心價值,也(ye)是礦(kuang)業堅(jian)持以(yi)人民爲中(zhong)心發(fa)展理念(nian)的(de)重要(yao)體現(xian)。按照國土資源部的要求(qiu),在礦業開(kai)發的(de)過程(cheng)中(zhong),要積極(ji)實施資(zi)源惠民工程,健全完善(shan)資源開發(fa)收益(yi)分配機(ji)制,使資(zi)源收益進(jin)一步向原産地傾斜(xie),增加當地(di)民衆(zhong)的獲(huo)得感。要助(zhu)力精準(zhun)扶(fu)貧、精(jing)準脫(tuo)貧(pin),探(tan)索開(kai)展貧(pin)困地區礦(kuang)産資源開發資(zi)源收益改(gai)革,對貧困地區開發(fa)礦業占(zhan)用(yong)集體(ti)土地的,試行給(gei)原住居(ju)民(min)集體股權(quan)方式進行(hang)補償。要(yao)倡導礦業社(she)會責(ze)任,構(gou)建礦(kuang)企業(ye)與社會群(qun)衆(zhong)利益共(gong)享機制,鼓(gu)勵礦(kuang)山企(qi)業投(tou)資當(dang)地教育、衛(wei)生、基礎設(she)施及生态(tai)環境等社(she)會民(min)生事(shi)業,使人民(min)共享(xiang)發展成果,促進社會和諧(xie)穩定(ding)。
礦業(ye)發展(zhan)過程(cheng)中(zhong)呈現的(de)這些新變(bian)化,一(yi)方面(mian)會(hui)促使政(zheng)府部(bu)門采(cai)取相(xiang)應的(de)對策(ce),包括(kuo)制定(ding)或(huo)修(xiu)改有(you)關政策法(fa)規,推(tui)進礦業的(de)科學可持(chi)續發展;另(ling)一方面,将(jiang)促使(shi)礦山(shan)企業、地勘(kan)單位更新觀念(nian),主動(dong)采(cai)取(qu)措施(shi),加快礦業(ye)供給側結(jie)構性改革(ge),調整(zheng)經(jing)濟(ji)結構(gou),加快(kuai)産業(ye)升級(ji)轉型,使要(yao)素實現最(zui)優(you)配(pei)置,加(jia)強科(ke)技創新驅(qu)動,提(ti)升(sheng)經(jing)濟增(zeng)長的(de)質(zhi)量(liang)和數量。這(zhe)些(xie),無疑是(shi)礦業行業(ye)的福音。